本文作者 | Mars Yang
图片来源 | 网络
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内地自实行改革开放以来，凭借强大的生产能力、较低的成本及优惠的政策，吸引了大量外资进入内地投资。而大量外商投资的进入，也有效的培育了内地消费市场，使得人民生活有了明显改善，使内地市场发展成为全球仅次于美国的第二大消费市场。先期进入内地的外商从中获得不菲的利润。但由于内地市场监管的缺失，特别是”VIE架构”及“返程投资”形式的出现，使得原本单纯的外商投资形式变得复杂起来，为此政府也曾制定多项监管法令，以期对外商进入内地进行监管。而近期，内地政府公布了“外商投资法”的具体条款，正式将外商入华投资的行为进行全面规范和监督。今天，港通咨询顾问就为大家介绍“外商投资法”的主要内容。
在外商投资法成型之前，内地主要通过1979通过的《中外合资经营企业法》及80年代出台的《外资企业法》和《中外合作经营企业法》对外商投资行为进行管理，这三部法律被称为我国的“外资三法”。而随着经济的发展，这三部法律已明显无法跟上时代的变化，因此内地政府制定了新的“外商投资法”，用以适应新形势的需求。
而对于“外商投资法”来说，将对进入内地投资的外商，以及在经济特区、自贸区等开放地区立足的境外资本有全新的管理措施，主要包括以下几项：
1、对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度
准入前国民待遇，是指在投资准入阶段，给予外国投资者及其投资，不低于本国投资者及其投资的优惠待遇。负面清单，是指国家规定在特定领域对外商投资实施的准入特别管理措施。国家对负面清单之外的外商投资，给予国民待遇。
2、坚持内外资一致
在法案中多项条文明确规定，国家将保障外商投资企业依法、平等的参与标准制定工作。同时国家保障外商投资企业将依法通过公平竞争参与政府采购活动等。
3、保护知识产权
知识产权保护是国内外企业关注的热点问题。法案相关条文规定，国家保护外国投资者和外商投资企业的知识产权，保护知识产权权利人和相关权利人的合法权益。而近些年，政府在知识产权保护方面做了大量工作，修订了多部法律法规，在北京、上海、广州设立了知识产权法院，并严厉打击网络侵权盗版行为，取得积极成效。
针对技术合作问题，“外商投资法”中强调“鼓励基于自愿原则和商业规则开展技术合作”“行政机关及其工作人员不得利用行政手段强制转让技术”。
我国曾经在入世议定书中明确表示，不以技术转让要求为前提批准外资准入，在随后相关区域经贸协定的签署中重申了这一承诺，并切实履行了这一承诺。崔凡说，草案对此进一步明确，加上负面清单制度的实施，将会更好保护知识产权。
4、建立健全外商投资服务体系
优化外商投资环境，完善的投资服务体系必不可少。而国家也将建立健全外商投资服务体系，为外国投资者和外商投资企业提供法律法规、政策措施、投资项目信息等方面的咨询和服务。同时国家也会根据需要，设立特殊经济区域，或者在部分地区实行外商投资试验性政策措施，促进外商投资，扩大对外开放。
5、建立外商投资信息报告制度
国家建立外商投资信息报告制度。外国投资者或者外商投资企业应当通过企业登记系统以及企业信用信息公示系统向商务主管部门报送投资信息。针对未按要求报送信息的，法案作出相应惩罚规定：由商务主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处十万元以上五十万元以下的罚款。
外商投资信息报告制度，是为适应新型外商投资管理模式需要而增加的新制度，有助于政府更好了解外资信息，制定外资政策，进行外资管理。这也是国际上通行的制度，大多数国家和地区都有此类制度。
由此可见，“外商投资法”作为内地最新、最完整的一部外商投资管理法律，加强了对境外企业进入内地的审核，以及进入内地后的后续服务措施，对于想要进入内地市场的资金，就需要对这部法案进行详细了解。如果您对“外商投资法”有任何疑问，或是在“外商投资法”下进行内地投资有任何疑问，欢迎您与我们联系，港通咨询顾问愿与您共同探讨。港通咨询顾问专注个人、企业服务十余年，获得万余客户的信任。能为您提供国内外公司注册、香港个人银行开户、香港公司银行开户、香港公司年审、审计报税、国内公司代记账报税等全方位、一条龙服务，让您全身心投入公司业务发展，再无后顾之忧。选择港通，选择安心。
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